过去买房是“投资”，现在买房是“安居”。2025年底发布的“十五五”规划中，房地产首次被划入“保障和改善民生”章节，与养老、医疗、教育并列配资炒股官网，这意味着国家彻底扭转了房地产作为经济引擎的定位。未来五年，房价会不会涨不再是焦点，普通人能否住得上“好房子”才是政策核心。
这一转变背后是残酷的市场现实：2021年至2024年，全国商品房销售面积从17.9亿平方米跌至9.7亿平方米，接近腰斩；销售额从18万亿元缩水至9万亿元，开发商集体陷入生存危机。
曾经靠买房实现财富增值的时代结束了，现在决策层关心的是如何避免房地产泡沫破裂冲击民生底线。
更深刻的变化在于，年轻人对房子的认知早已颠覆。在上海，掏空“六个钱包”买一套300万元的外环小两居，还不如租一套品质公寓，把余钱投入教育或创业。
展开剩余81%高房价城市里，租房成本仅为房贷月供的一半，职业流动性也让“三十年房贷”成了枷锁。住房去金融化后，居住属性正在回归。
“十五五”规划中，房地产相关表述从经济章节移至民生板块，这是过去十年五年规划中首次出现的结构性调整。住房和城乡建设部部长倪虹在解读政策时明确表示：“当前，人民群众住房需求已经从‘有没有’转为‘好不好’。”
这一转变直接反映在政策语言上：“推动房地产高质量发展”取代了“平稳健康发展”，而“优化供给”替代了“增加供给”。
与“十四五”规划相比，新规划不再将房地产视为城镇化工具，而是将其定义为民生福祉的组成部分。
在2025年11月发布的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，倪虹进一步指出，房地产业和建筑业增加值占GDP比重合计达13%，但未来潜力将体现在租赁、运营、服务等细分领域，而非单纯依赖开发投资。
市场数据印证了转型的紧迫性。2024年，全国商品房待售面积达7.6亿平方米，而城镇人均住房建筑面积已超过40平方米，户均住房接近1.1套。
住房短缺时代基本结束，但结构性矛盾突出：部分城市库存高企，而核心区域优质住房仍稀缺。
政策转向的另一个信号是风险防控被提升至国家安全高度。规划明确提出“统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解”，这意味着房地产问题已从经济领域升级为社会稳定议题。
2023年至2024年，恒大、碧桂园等头部房企债务危机爆发后，多个城市出现项目烂尾，购房者权益受损，直接推动了现房销售制度的加速落地。
对于普通家庭而言，政策调整最直接的体现是住房供应体系的分化。保障性住房将覆盖城镇工薪群体和困难家庭，而商品房市场则聚焦改善性需求。
截至2025年，全国已建设筹集保障性住房和安置住房1100多万套，惠及3000多万群众。未来五年，保障房供给将从“量”的扩张转向“质”与“结枃”的优化。
改善性住房供给则强调“因城施策”。2025年前三季度，全国重点30个城市中，120至144平方米户型成交占比升至30%，成为市场主流。
例如深圳每年新增20万人口，但住房供应仅6.7万套，供需缺口支撑了改善型需求；而沈阳每年流失2.8万人口，却新增9万套住房，供需失衡导致库存压力加剧。
基础制度改革是转型的另一关键。预售制度逐步转向现房销售，要求房屋建成验收后方可上市，购房款需存入监管账户。住建部透露，未来将“有力有序推进现房销售，做到‘所见即所得’”。
截至2025年11月，已有多个城市在土地出让环节试点现房销售条件，尤其是库存压力大的地区。
融资制度也迎来重构。一个项目确定一家银行为主办银行，项目开发、建设、销售资金全部纳入监管，严禁抽逃资金或提前分红。这种“资金全封闭运行”模式旨在隔离房企债务风险扩散。
“好房子”成为政策高频词。2025年5月1日，新版《住宅项目规范》正式实施，要求新建住宅层高不低于3.0米，卧室净高不低于2.6米。
住建部强调，“好房子”不等于“大房子”或“贵房子”，而是通过设计、施工、材料、服务提升居住品质。在广东和浙江，2025年上半年新建商品房交易面积同比上升，部分得益于“好房子”标准带动市场信心。
品质升级不仅针对新房，也覆盖存量房。国务院常务会议提出将“好房子”建设纳入城市更新机制，老旧小区改造、危旧房改造、完整社区建设成为重点。
例如，北京2025年计划改造471个老旧小区，涉及居民超30万户。对于层高不足但结构安全的住房，政策鼓励通过加装电梯、翻新公共区域提升舒适度。
房屋全生命周期安全管理制度的建立，进一步强化了长期居住保障。该制度由房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项机制构成，旨在解决不同年代建造住房的标准差异问题。
以上海为例，2000年前建设的住宅约占存量房四成，其中部分房屋需定期进行安全检测和维护资金注入。
租赁市场在新体系中扮演重要角色。规划提出“租购并举”，土地供应试点“租让并举”，即部分地块专用于租赁住房建设。
2025年，北京首批“租赁式住宅”地块出让，要求整体持有运营不得出售配资炒股官网，租金涨幅受政府指导。这种模式降低了新市民的入住门槛。
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